15 августа 2010 года начали действовать новые «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Адресованы они прежде всего строителям и проектировщикам, которые заранее обязаны учитывать их положения при разработке проектов жилых зданий и целых кварталов. Но и жителям сложившейся застройки не помешает знать, что нынче можно, а что нельзя.
Про деревья и ларьки
Участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен:
– находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;
– соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почве, качеству атмосферного воздуха, уровню ионизирующего излучения, физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля) в соответствии с санитарным законодательством РФ.
Придомовая территория должна быть четко поделена на функциональные зоны. В обязательном порядке там размещаются площадки для отдыха, игр, спорта, хозяйственных нужд, а также гостевые стоянки автотранспорта и зеленые насаждения.
В вечернее время территория дворов жилых зданий должна быть освещена.
В новом документе впервые появилась тема озеленения придомовой территории. Установлено, что расстояние от стен жилых домов до стволов деревьев с кроной диаметром до 5 метров должно составлять не менее 5 метров. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 метров, для кустарников – 1,5. Высота кустарников под окном может доходить только до нижнего края оконной рамы.
Изменения коснулись организации движения автотранспорта во дворах. Теперь транзитное движение по внутридворовым проездам не допускается. Кроме того, к каждому зданию во дворе требуется организовать отдельные подъезды и проходы (согласно предыдущим СанПиН достаточно было одного проезда на весь двор).
На придомовых территориях запрещается мыть автомашины, сливать топливо и масла, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели.
Площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия из безопасных материалов.
Появились требования, касающиеся устройства стоков талых и ливневых вод.
Еще один пункт: во дворах запрещено размещать любые предприятия торговли и общепита, включая ларьки, киоски, мини-рынки, палатки, летние кафе, мастерские по ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви. Впредь автостоянки общественных организаций во дворах жилых зданий тоже становятся нарушением.
Мусор в законе
Отдельная глава нового документа посвящена мусору.
Входу в мусороприемную камеру полагается быть изолированным от входа в здание и другие помещения. А сами мусороприемные камеры нельзя располагать непосредственно под квартирами или смежно с ними.
Мусорные контейнеры положено размещать на специально оборудованной площадке с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и огороженной кустарниками. К ней должен быть проложен подъездной путь.
На площадке разрешается размещать не более пяти контейнеров или баков. Причем они не должны стоять ближе чем в 20 метрах к жилым домам, детским игровым площадкам, местам отдыха и занятий спортом.
Контейнеры с мусором коммунальщикам полагается вывозить ежедневно. Ежедневно они обязаны приводить в порядок и придомовую территорию. Причем в любую погоду, а в жару еще и поливать. Зимой посыпать песком и антигололедными реагентами.
Прослойка над гаражом
Если гараж-стоянка размещается под жилыми зданиями, их должен разделять этаж нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, лечебно-профилактических учреждений не допускается.
Собственники жилых домов вправе переоборудовать подвалы и цокольные этажи, если это позволяет конструкция дома. А также при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.
Помещениям общественного назначения, встроенным в жилые здания, положено иметь входы, изолированные от жилой части здания. При этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.
В жилых зданиях любой этажности на первом, цокольном или подвальном этажах следует предусматривать кладовую для хранения уборочного инвентаря, оборудованную раковиной. Также допускается устройство кладовых площадью от трех кв. метров на человека для хозяйственных нужд жильцов. Например, для хранения овощей. При этом выход из этажа, где размещаются кладовые, также должен быть изолирован от жилой части.
Дома выше пяти этажей должны быть оборудованы грузовым и пассажирским лифтами. Причем одна из кабин должна вмещать инвалидную коляску и обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках.
СанПиН запрещает размещать ванные и туалеты над жилыми комнатами и кухнями, расположенными этажом ниже (если только квартира не двухуровневая). Кроме того, нельзя, чтобы вход в туалет был устроен непосредственно из кухни или спальни. В старых многоэтажках, понятно, все совсем не так. Тем не менее делать перепланировку там не будут, однако во всех новостройках эти требования будут учитываться.
Чтобы неприятные запахи не проникали в комнаты, на кухнях, в ванных и туалетах, в сушильных шкафах должны предусматриваться вытяжные отверстия каналов, через которые ароматы будут улетучиваться.
Устройство вентиляционной системы не позволит распространяться запахам из одной квартиры в другую.
Не допускается объединение вентканалов кухонь, комнат и туалетов.
Ценные указания солнцу
Нормы инсоляции (попадания прямых солнечных лучей) по новым правилам уменьшены. Согласно старым СанПиН солнцу положено было освещать жилье минимум три часа в день. Теперь продолжительность инсоляции для жилых помещений в Центральной зоне (в которой живем мы) с 22 марта по 22 сентября должна составлять не менее двух часов в день. По мнению санитарных врачей, сочинявших правила, в квартирах должна инсолироваться минимум одна жилая комната. Если в квартире четыре комнаты, то солнце должно попадать хотя бы в две.
В особых случаях (например, при реконструкции жилых кварталов в центре или исторической части города) допускается снижение продолжительности освещения на полчаса.
А вот половину детских игровых и спортивных площадок, расположенных на придомовой территории, солнцу положено освещать не менее трех часов.
Шуметь, но тихо
В соответствии с гигиеническими требованиями, шуметь можно, но только не превышая допустимые уровни децибелов на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
Например, если окна квартиры выходят на магистраль, застройщики обязаны предусмотреть шумоизолирующие экраны, заборы и т. д.
Шум от работы инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения (торговое, холодильное оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура) не должен превышать предельно допустимые уровни, установленные для жилых помещений.
В приложениях к новым СанПиН перечислены допустимые значения по шуму, вибрации, электромагнитным и пр. излучениям, превышение которых запрещено. Простому смертному во всех этих децибелах, люксах и герцах разобраться сложно, а специалисту труда не составит. И если вы испытываете дискомфорт, например, от шума работающей холодильной установки в расположенном на первом этаже дома магазине, можете:
– заказать экспертизу, вызвав специализированную организацию, которая сделает нужные замеры и выдаст результат – превышаются ли допустимые уровни шума;
– написать жалобу в Роспотребнадзор – приедут и проверят, есть ли нарушения.
Если есть, можно смело требовать от магазина поменять оборудование или вообще прекратить свою деятельность.
Ветер в кладовке
Требования к температурному режиму таковы: зимой в комнатах должно быть 18–24 градуса тепла, летом – 20–28. Правда, минувшим летом, когда дома и квартиры прогревались сверх всяких норм, жаловаться оставалось разве что Господу Богу. А теперь вот ходят слухи о том, что весьма холодной будет предстоящая зима. И тем не менее: нормы установлены, ваше право требовать их исполнения.
Комментарий
Дмитрий Гордеев, ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Института экономики города:
– Документ под названием «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» существовал и раньше. Это его новая редакция. Однако не нужно воспринимать ее появление как повод качать права.
Взять, к примеру, запрет на размещение во дворах торговых и сервисных точек – киосков, ларьков, палаток, автосервисов и пр. Сразу эти объекты не снесут: поскольку закон обратной силы не имеет, ларьки и автосервисы, заключившие договор аренды земли, будут работать до конца действия этого договора. Однако продлить его они уже не смогут. Даже если после 15 августа 2010-го какому-то арендатору и удастся заключить договор о передаче ему в пользование кусочка дворовой территории, такой договор аренды будет нелегитимен.
Пытаясь добиться соблюдения новых СанПиН, жильцы должны понимать, кто отвечает за выполнение тех или иных требований. Например, в документе, о котором идет речь, сказано, что мусорные баки не должны стоять ближе 20 метров к детской площадке. Если это предписание не соблюдено, собственникам, согласно жилищному законодательству, нужно заказать соответствующие работы организации, управляющей их домом. Только наниматели государственных и муниципальных квартир вправе требовать от города, как от собственника и стороны договора социального найма, обеспечить соответствие положениям новых СанПиН.
Рассмотрим пункт, где идет речь об организации придомовой территории с четким разделением ее на функциональные зоны?– площадки для отдыха, игровые, спортивные, хозяйственные и т. д. Это требование адресовано архитектурно-градостроительным структурам. Если они хотят построить дом, то обязаны выбрать для него такое место, которое позволит разместить на земельном участке все требуемые элементы.
По Градостроительному кодексу выдавать разрешение на строительство должна городская власть. Она изучит проект, и если в нем не будет предусмотрен какой-то из элементов, например площадки для отдыха, может отказать в выдаче разрешения на строительство, поскольку это противоречит новым санитарным нормам и правилам.
То же относится к внутридворовым проездам. Они должны быть организованы так, чтобы исключить транзитное движение по дворовой территории. К каждому зданию во дворе требуется организовать отдельные подъезды и проходы. К сожалению, это разумное требование, адресованное архитекторам и градостроителям, часто не соблюдается.
Что могут сделать местные жители в рамках существующей застройки? Обратиться в управу, префектуру и поставить вопрос о пересмотре внутриквартальных проездов и дорожек. Правда, здесь есть одно но: если в квартале или микрорайоне нет земель общего пользования, сделать это на земле, которая входит в состав общего имущества собственников многоквартирных домов, практически невозможно – город не имеет права распоряжаться общедолевой собственностью собственников помещений в жилых домах.
В новых правилах есть положения, выполнение которых требует от собственников расходов. Например, требование ежедневно убирать территорию. Теперь собственники не вправе записать в договор управления домом условие о том, чтобы подметать двор положено, допустим, два раза в неделю. Контролеры, обнаружив нарушение СанПиН, смогут предъявить санкции.
Управляющим домом организациям нужно донести требования санитарных врачей до собственников, а те уже должны принимать решение о заказе необходимых работ по их дому. Если они хотят жить комфортно и без нарушений.
