Статьи
Закон Ульяновской области N24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"
Опубликовано: 06.09.2018
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО
О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 31 января 2008 года
ИЗМЕНЕНИЯ:
- Закон Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО (НГР - ru73000200800555);
- Закон Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802);
- Закон Ульяновской области от 01.06.2011 № 80-ЗО (НГР – ru73000201100431);
- Закон Ульяновской области от 30.11.2011 № 204-ЗО (НГР – ru73000201101149)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) именной капитал «Семья» - средства областного бюджета Ульяновской области на реализацию дополнительных мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом;
2) государственный сертификат на именной капитал «Семья» - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры социальной поддержки.
Статья 2. Право на дополнительные меры социальной поддержки
1. Право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года;
2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 июля 2011 года.
3) женщин и мужчин, право которых на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, было предусмотрено настоящей частью в редакции, действовавшей до 1 июля 2011 года, начиная с 1 июля 2011 года.
(часть 1 статьи 2 – в ред. Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802))
(пункт 3 части 1 статьи 2 введён Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 204-ЗО (НГР – ru73000201101149)
2. При возникновении права на дополнительные меры социальной поддержки у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновлённые дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры социальной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребёнка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления её умершей, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, совершения в отношении своего ребёнка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребёнка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки. Право на дополнительные меры социальной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребёнка, очерёдность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры социальной поддержки, а также если ребёнок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4. В случаях, если отец (усыновитель) ребёнка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребёнка, умер, объявлен умершим, лишён родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, совершил в отношении своего ребёнка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребёнка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, их право на дополнительные меры социальной поддержки прекращается и возникает у ребёнка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребёнка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
5. Право на дополнительные меры социальной поддержки возникает у ребёнка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры социальной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребёнка (детей) не возникло право на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
6. Право на дополнительные меры социальной поддержки, возникшее у ребёнка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
7. Право на дополнительные меры социальной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) ребёнка и может быть реализовано не ранее чем по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, за исключением использования средств именного капитала «Семья» на получение платных медицинских услуг в соответствии со статьёй 91 настоящего Закона.
(часть 7 статьи 2 – в ред. Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802))
Статья 3. Региональный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки
1. В целях обеспечения учёта лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение регионального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки (далее - регистр).
2. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры социальной поддержки:
1) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
2) дату рождения;
3) пол;
4) адрес места жительства;
5) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
6) дату включения в регистр;
7) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очерёдность рождения (усыновления), гражданство);
8) сведения об именном капитале «Семья» (размере капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);
9) сведения о прекращении права на дополнительные меры социальной поддержки.
3. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
4. Ведение регистра осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
Статья 4. Государственный сертификат на именной капитал «Семья» и его выдача
1. Лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребёнка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в территориальный орган уполномоченного органа за получением государственного сертификата на именной капитал «Семья» (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путём подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом.
(часть 2 статьи 4 - в ред. Закона Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО (НГР - ru73000200800555))
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приёма заявления о выдаче сертификата.
4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
5. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;
2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очерёдности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки;
4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала «Семья» в полном объёме.
7. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
8. По достижении ребёнком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объёме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребёнку (детям).
Статья 5. Размер именного капитала «Семья»
1. Именной капитал «Семья» устанавливается в следующих размерах:
на второго ребёнка – 50000 рублей;
на третьего ребёнка – 100000 рублей;
на четвёртого ребёнка – 150000 рублей;
на пятого ребёнка – 200000 рублей;
на шестого ребёнка – 250000 рублей;
на седьмого ребёнка и каждого последующего ребёнка – 700000 рублей.
2. Размер именного капитала «Семья» уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Законом.
(статья 5 – в ред. Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802))
Статья 6. Распоряжение средствами именного капитала «Семья»
1. Распоряжение средствами (частью средств) именного капитала «Семья» осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, путём подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами именного капитала «Семья» (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования именного капитала «Семья» в соответствии с настоящим Законом.
(часть 1 статьи 6 – в ред. Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802))
2. В случаях, если у ребёнка (детей) право на дополнительные меры социальной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, распоряжение средствами именного капитала «Семья» осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приёмными родителями ребёнка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребёнком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретении им (ими) дееспособности в полном объёме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приёмными родителями ребёнка (детей) не ранее чем по истечении полутора лет со дня рождения ребёнка. Если право на дополнительные меры социальной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребёнка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении полутора лет после указанной даты. Распоряжение средствами именного капитала «Семья», право на который возникло у ребёнка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, осуществляется ребёнком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объёме до достижения совершеннолетия.
(часть 2 статьи 6 – в ред. Закона Ульяновской области от 30.11.2011 № 204-ЗО (НГР – ru73000201101149))
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами именного капитала «Семья» в полном объёме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения;
3) получение образования ребёнком (детьми);
4) получение платных медицинских услуг.
(часть 3 статьи 6 – в ред. Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802))
4. Распоряжение средствами именного капитала «Семья» может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами именного капитала «Семья», устанавливаются уполномоченным органом.
(часть 5 статьи 6 - в ред. Закона Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО (НГР - ru73000200800555))
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки.
(часть 6 статьи 6 – в ред. Законов Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802), от 01.06.2011 № 80-ЗО (НГР – ru73000201100431),от 30.11.2011 № 204-ЗО (НГР – ru73000201101149))
Статья 7. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении
1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в месячный срок с даты приёма заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
1) прекращения права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) именного капитала «Семья», не предусмотренного настоящим Законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (её частей в совокупности), превышающей полный объём средств именного капитала «Семья», распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребёнка).
3. Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.
5. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств именного капитала «Семья» в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Статья 8. Направление средств именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий
1. Средства (часть средств) именного капитала «Семья» в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путём перечисления указанных средств на банковский счёт лица, получившего сертификат.
2. По письменному заявлению гражданина часть средств именного капитала «Семья» в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств именного капитала «Семья», полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, выдаётся в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении документов, засвидетельствованных в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.
3. Часть средств именного капитала «Семья», оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 2 настоящей статьи, может использоваться на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств именного капитала «Семья» при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учётную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.
4. По письменному заявлению гражданина средства именного капитала «Семья» на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, выдаются в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учётом требований части 3 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении документов, засвидетельствованных в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области.
5. По письменному заявлению гражданина средства (часть средств) именного капитала «Семья» могут использоваться на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры социальной поддержки.
6. Приобретённое (приобретаемое), построенное (строящееся), реконструированное (реконструирующееся) с использованием средств (части средств) именного капитала «Семья» жилое помещение должно находиться на территории Ульяновской области.
(часть 6 статьи 8 – в ред. Закона Ульяновской области от 30.11.2011 № 204-ЗО (НГР – ru73000201101149))
7. Жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) именного капитала «Семья», оформляется в общую долевую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей). Размер долей родителей и детей в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение определяется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учётом интересов каждого ребёнка.
(часть 7 статьи 8 – в ред. Закона Ульяновской области от 30.11.2011 № 204-ЗО (НГР – ru73000201101149))
8. Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Ульяновской области.
(статья 8 – в ред. Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802))
Статья 81. Направление средств именного капитала «Семья» на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения
1. Лица, получившие в соответствии с настоящим Законом сертификат, имеют право на единовременную выплату в размере 50000 рублей за счёт средств именного капитала «Семья» на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения путём перечисления указанных средств на банковский счёт лица, получившего сертификат, за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.
(часть 1 статьи 81 – в ред. Закона Ульяновской области от 30.11.2011 № 204-ЗО (НГР – ru73000201101149))
2. Лица, получившие в соответствии с настоящим Законом сертификат, размер части средств именного капитала «Семья» которых в результате его использования составляет менее 50000 рублей, имеют право на единовременную выплату на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения в размере фактического остатка средств именного капитала «Семья» на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.
(часть 2 статьи 81 – в ред. Закона Ульяновской области от 30.11.2011 № 204-ЗО (НГР – ru73000201101149))
3. Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения устанавливаются Правительством Ульяновской области.
(статья 81 – дополнена. Законом Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802))
Статья 9. Направление средств именного капитала «Семья» на получение образования ребёнком (детьми)
1. Средства (часть средств) именного капитала «Семья» в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребёнком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2. Средства (часть средств) именного капитала «Семья» могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;
2) на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Ульяновской области.
3. Средства (часть средств) именного капитала «Семья» могут быть направлены на получение образования как родным ребёнком (детьми), так и усыновлённым (усыновлёнными), в том числе первым, вторым, третьим ребёнком и (или) последующими детьми. Возраст ребёнка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) именного капитала «Семья», на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4. Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение образования ребёнком (детьми) устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Статья 91. Направление средств именного капитала «Семья» на получение платных медицинских услуг
1. Средства (часть средств) именного капитала «Семья» в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение платных медицинских услуг ребёнком (детьми) в любом медицинском учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих медицинских услуг.
2. Средства (часть средств) именного капитала «Семья» могут быть направлены на получение платных медицинских услуг, оказываемых медицинскими учреждениями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющими соответствующие сертификат и лицензию.
3. Средства (часть средств) именного капитала «Семья» могут быть направлены на получение платных медицинских услуг как родным (родными) ребёнком (детьми), так и усыновлённым (усыновлёнными), в том числе первым, вторым, третьим ребёнком и (или) последующими детьми.
4. Правила направления средств (части средств) именного капитала «Семья» на получение платных медицинских услуг ребёнком (детьми) устанавливаются Правительством Ульяновской области.
(статья 91 – дополнена. Законом Ульяновской области от 09.11.2010 № 178-ЗО (НГР – ru73000201000802))
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2008 года.
Губернатор
Ульяновской области С.И. Морозов
